我國是塑料制品的生產(chǎn)和消費大國。來自中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)顯示，我國每天使用塑料袋約30億個。截至2019年，塑料袋年使用量超過400萬噸。巨大的消耗量以及對環(huán)境造成的負(fù)面影響，使社會各界對塑料污染治理普遍關(guān)注。
記者在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公眾表示支持國家“禁塑”政策實施，并愿意為此作出改變。但也有人提出疑問：“只禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不禁止使用塑料杯、塑料蓋，是不是一種‘假環(huán)保、真形式’?”“塑料不環(huán)保，使用其替代品紙也要消耗木材，是不是更加不環(huán)保?”……帶著公眾關(guān)心的一些問題，記者采訪了多位業(yè)界專家，從多個角度進行探討。
“用紙吸管喝奶茶快樂會減少”
——“限塑”話題頻頻沖上熱搜反映公眾環(huán)保熱情
2020年年初，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》(又稱新“限塑令”)規(guī)定：到2020年年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;到2020年年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;到2025年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
根據(jù)“新限塑令”，自2021年1月1日起，不可降解一次性塑料吸管已在全國范圍內(nèi)禁止使用。不少吸管生產(chǎn)商和奶茶、飲品店商家積極響應(yīng)，推出紙吸管、可降解一次性塑料吸管供消費者選用。但很多消費者表示，“紙吸管口感不好”“紙吸管容易泡軟，不好用”“很多商店都不提供可降解一次性塑料吸管”等。
4月7日，本版在光明日報官方微博發(fā)起“用紙吸管喝奶茶快樂會減少嗎”的微博調(diào)查。調(diào)查一經(jīng)發(fā)布，迅速成為微博平臺的熱門話題。截至4月8日16:20，該話題在光明日報官方微博的閱讀量達(dá)2217萬，約8.2萬人參與投票，近300名實名認(rèn)證用戶參與討論并留言評論，點贊數(shù)達(dá)8.4萬。在微博平臺，截至4月8日16:20，短短一天時間，話題閱讀量達(dá)到4021.3萬。據(jù)記者統(tǒng)計，從今年年初開始，紙吸管相關(guān)話題就頻頻沖上微博熱搜，網(wǎng)友熱情參與討論，充分反映出對“限塑”和環(huán)保的積極支持。
不少網(wǎng)友指出，禁用不可降解一次性塑料吸管后，存在“‘禁塑’后超市塑料袋使用不減反增”“禁塑效果不佳”“禁塑料吸管不禁塑料杯”“紙吸管影響飲品口感”等問題。對此，專家表示，轉(zhuǎn)型都有“陣痛期”，但行業(yè)主管部門和機構(gòu)在推進“限塑”政策時，不能僅通過禁令推進改革，應(yīng)該從更細(xì)節(jié)處入手通盤考慮，推動“限塑”政策進一步走向深入。
北京石油化工學(xué)院副教授曹淑艷今年年初曾帶領(lǐng)團隊對我國農(nóng)村居民塑料袋使用情況進行調(diào)查，結(jié)果顯示：農(nóng)村居民人均年使用塑料袋394個，73.2%的家庭去年單獨購買過塑料袋。曹淑艷指出，薄膜塑料袋是“限塑”的長期難點領(lǐng)域，收費雖然可以顯著減少塑料袋使用，不過卻存在效應(yīng)“退坡”問題;而大型超市的線上業(yè)務(wù)多傾向于免費提供塑料袋，以吸引與黏住客戶。“要解決這些問題，需要在管理機制上進一步突破。”
“吸管換了，但杯蓋、杯子還是不可降解一次性塑料材料”
——“限塑”不能成為流于表面的“形式主義”
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)在餐飲行業(yè)里，塑料杯、塑料蓋的使用非常普遍，正如網(wǎng)友所言，“吸管換了，但杯蓋、杯子還是不可降解一次性塑料材料”。這樣的“環(huán)保”，讓不少網(wǎng)友懷疑部分餐飲店鋪的環(huán)保行動實際上是一種流于表面的“形式主義”。
對此，受訪專家表示，近年來國內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破，但仍然存在成本和物理特性有待提高的問題。以可降解塑料袋為例，這種塑料袋生產(chǎn)成本高，相比不可降解塑料袋更易損，很多外賣員在配送食品時常會叮囑商家“多套幾個袋子”，結(jié)果造成實質(zhì)上的浪費。專家認(rèn)為，現(xiàn)階段不可降解塑料制品還難以退出市場，這也是我國尚未全面“禁塑”的原因。同樣，在全球范圍內(nèi)，目前也沒有任何一個國家能夠在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)徹底“禁塑”。
不少網(wǎng)友在本報發(fā)起的微博小調(diào)查下留言，表示自己非常支持環(huán)保事業(yè)，也愿意為推動“限塑”支付相應(yīng)費用。然而，隨著近年來我國居民收入水平大幅提升，以往為限制塑料袋使用而加收的幾毛錢、一塊錢費用開始收效甚微，難以起到價格杠桿的作用。同時，監(jiān)管對象“小散多”，執(zhí)法難度可想而知。北京市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長吳憲坦言，作為一個大型輸入性城市，如果全國不能實現(xiàn)一盤棋統(tǒng)籌限制超薄塑料袋，北京監(jiān)管機構(gòu)的壓力會非常大。“北京有200萬市場主體，用超薄塑料袋的估計得有一半。這么龐大的量，市場監(jiān)管人員所有的力量加一起，人盯人都盯不過來。好在此前國家發(fā)展改革委公布的產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄已經(jīng)明確，在全國范圍內(nèi)限制超薄塑料袋的生產(chǎn)，為我們減輕了一部分壓力。”
除了餐飲行業(yè)，在電商、快遞和外賣領(lǐng)域，塑料制品的使用也非常廣泛。新“限塑令”要求到2022年，在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。“目前電商快遞企業(yè)、品牌商戶正在與上游包裝供應(yīng)企業(yè)合作，共同推動行業(yè)可持續(xù)生態(tài)鏈建設(shè)，探索推動可循環(huán)快遞包裝的應(yīng)用，并向全國規(guī)模化應(yīng)用發(fā)展。部分外賣平臺也在研究制定外賣環(huán)保包裝推薦名錄，探索塑料餐盒的規(guī)模化市場化回收路徑。”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長兼秘書長趙凱介紹。
趙凱表示，今后電商、快遞企業(yè)可以從倉儲、包裝、運輸、末端配送等環(huán)節(jié)入手推廣可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等，減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、塑料編織袋、塑料膠帶等，并逐步擴大可循環(huán)快遞包裝使用范圍。“外賣平臺可以從源頭減量、包裝升級以及下游的回收分類與循環(huán)利用推動外賣一次性塑料包裝減量，還可以免費投放全生物降解塑料袋，引導(dǎo)平臺商戶使用生物降解包裝，通過回饋綠色能量引導(dǎo)用戶減少使用一次性餐具，并加強多方合作，探索外賣塑料餐盒的分類回收模式。”
無紡布、紙、竹木可以作為一次性塑料制品的替代品
——“限塑”不能“一刀切”，可降解塑料并非絕對環(huán)保
專家表示，經(jīng)過100多年的生產(chǎn)實踐，塑料制品已經(jīng)深入人類生活的方方面面。塑料生產(chǎn)之初是為了方便使用，因此在“限塑”的同時，也要注意研發(fā)生產(chǎn)新的環(huán)保、無污染的替代品供消費者選用。
據(jù)統(tǒng)計，在2020年年底“限塑”階段性目標(biāo)涉及的相關(guān)地區(qū)零售、餐飲領(lǐng)域中，塑料制品的年消費量約30萬噸。中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君介紹，無紡布、紙、竹木等替代品的原料充足，可降解塑料的年供應(yīng)量約有40萬噸，替代產(chǎn)品產(chǎn)能能夠有效滿足消費需求。
不過，張麗君也指出，并非所有的塑料制品都要限制使用。“一次性使用的特點就是方便，但是一次性使用也要看必要性。用于輸液打針等醫(yī)療場景的一次性用品關(guān)乎生命安全，是必要的，但一次性餐具顯然就沒有必要了。”
在包裝領(lǐng)域，塑料制品的使用很普遍。中國出口商品包裝研究所所長郭振梅指出，隨著“限塑令”的推廣應(yīng)用，部分塑料包裝可以通過減量化設(shè)計、選用替代品等方式來逐步減少塑料使用量。“目前包裝領(lǐng)域中許多新材料、新容器的研發(fā)可以減少傳統(tǒng)塑料的使用量，達(dá)到減量化、輕量化的目的，從而對‘限塑’起到技術(shù)層面的支撐作用。例如利樂公司研發(fā)的‘利樂峰’包裝，其塑料薄膜和開蓋均由甘蔗提取物聚合而成，整個包裝的可再生原料比和碳足跡都比普通包裝優(yōu)越;京東、蘇寧等企業(yè)近些年也紛紛推出可循環(huán)快遞包裝箱，通過產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)和回收管理制度的改進，逐步替代傳統(tǒng)塑料包裝袋。”
可生物降解塑料的出現(xiàn)被視為應(yīng)對塑料污染，特別是解決一次性吸管等塑料食品接觸材料環(huán)境污染問題的利器。我國生物降解食品接觸材料行業(yè)面臨良好的發(fā)展前景，但部分公眾和行業(yè)對生物降解塑料的概念理解并不清晰。國家食品接觸材料檢測重點實驗室研究人員盧倩強調(diào)，某種塑料是否會完全生物降解，受結(jié)晶度、添加劑、微生物、溫度、時間長短等多種因素影響。“在條件不具備的情況下，許多降解塑料不僅無法實現(xiàn)完全的生物降解，還可能給環(huán)境和人體健康帶來負(fù)面影響，例如降解成肉眼看不見的塑料微粒?？梢?，生物降解塑料并不是解決塑料污染的靈丹妙藥，負(fù)責(zé)任的使用才能發(fā)揮其優(yōu)勢和作用。”
對于公眾關(guān)心的替代品價格成本問題，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、北京工商大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院院長翁云宣表示，目前塑料制品的替代產(chǎn)品尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期階段，規(guī)模小而分散，且需要大量的研發(fā)、設(shè)備和試驗投入，相對成本較高。“隨著塑料污染治理工作的逐步推進，相信從生產(chǎn)源頭到消費終端，全產(chǎn)業(yè)將對環(huán)境友好型材料達(dá)成共識，市場需求量和生產(chǎn)規(guī)模會越來越大，替代產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會越來越低，相關(guān)制品的價格也有望變得越來越便宜。”(記者 張亞雄)
